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2017年国民经济和社会发展计划执行情况

来源:区政府办     发布时间:2018-04-25 09:15:09

过去的一年,是党的十九大胜利召开之年,也是全面贯彻落实市第四次党代会、区第十三次党代会精神的第一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区上下紧紧围绕“打造新城区、决战新工业、实现新跨越”的目标,坚持以新发展理念为引领,万众一心、开拓进取、攻坚克难,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作,较好完成了全年目标任务。实现生产总值376.69亿元,增长9.6%;财政总收入46.64亿元,增长7.1%;税收收入37.11亿元,增长14.7%,占财政收入比重80%;规上工业增加值增长9.4%;社会消费品零售总额完成73.36亿元,增长13.2%;限额以上消费品零售总额完成20.17亿元,增长23.2%;外贸出口完成3.25亿美元,增长19.7%。荣获“全国综合实力百强区(第81位)”、“全国最具投资潜力百强区(第18位)”等10项国家级荣誉,“农村产业融合发展试点示范县”等14项省级荣誉。

回顾过去一年,经济社会发展的成效主要体现在以下五个方面:

(一)项目攻坚实现新突破

过去一年,我们坚持项目为王的理念,以开局就是决战,起跑就是冲刺的态势,积极推动项目落地见效,为经济社会快速发展提供了强劲支撑。全年完成固定资产投资275.7亿元,增长14.5%,总量、增速均列全市第一。

——项目推进扎实有力。全年谋划区重点项目238个,总投资343亿元。目前,已竣工项目86个,在建项目146个,开工率97.5%,完成投资160.31亿元,占年度计划投资比重78.2%。其中,烟厂易地技改、上饶卫校、贞白中学等9个项目列入省大中型建设项目,三都现代农业示范园、富荣电子等5个项目列入市领导挂点项目,均超额完成年初既定目标,序时进度位列全市第一。同时,强化要素保障,大力推进土地综合开发治理,全年完成土地报批1934.7亩,完成征地3420亩,实现国土收入超过25亿元,争取上级各类无偿资金5.1亿元,国家专项债券资金4.1亿元,为项目建设做足土地和资金储备。

——招商引资成效显著。全年共引进实体项目34个,合同签约资金119.44亿元。其中,工业项目30个,合同签约资金115.74亿元;电子信息、新材料等主导产业项目22个,占比达73.3%;“广商回归”工业项目14个,占新引进工业项目的46.7%;亿元以上项目20个、5亿元以上项目9个、10亿元以上项目5个。全年引进省外资金55.8亿元,增长14.8%,利用外资1.4亿美元,增长29.9%,两项指标均列全市第一。

——承载平台日益坚实。加快推进上饶高新区申报国家级高新区,已初步完成产业发展规划及发展战略规划,申报报告已转科技部等相关部委审批。高标准规划设计了4平方公里的电子信息产业园,目前已推进1.5平方公里。积极打造高新区“智慧园区服务平台”,进一步提升园区服务效能。全速推进了园区路网、电网、管网等32个配套设施项目建设,新建标准厂房30万㎡,盘活闲置用地315.56亩,完成征地790亩,报批土地423亩,累计投入资金4.67亿元。进一步夯实现代农业发展平台,积极推动668彩票网现代农业示范区申报“国家农村产业融合发展示范园”,目前已成功录入江西省申报国家级示范园的储备库,全省仅有十家。

(二)产业提升取得新成效

过去一年,我们牢固树立新发展理念,大力发展新经济、积极培育新动能,坚持主攻工业不动摇,加快发展现代农业、现代服务业,三大产业比重调整优化为5.9:54.3:39.8,第三产业比重较上年增加1.1个百分点。

——新型工业集聚化发展。紧盯“五年决战1200亿”的目标,坚持新兴产业培育与传统产业升级两手抓、两不误。华凯丰科技、富荣电子、意科斯光电、柘阳LED等一批电子信息企业初步建成,凯强实业获评“省级两化深度融合示范企业”。烟厂易地技改项目全速推进,总投资5亿元的台鑫钢铁110万吨特种钢技改项目全面启动。规上工业企业培育成果丰硕,全年新增41家,总数达229家,总量位列全市第一。全区规上工业主营业务收入完成709亿元,增长18.1%。其中,高新区完成主营业务收入660.5亿元,增长15.8%,获评“2017年省级两化深度融合示范园区”。

——现代农业特色化发展。现代农业示范引领效应逐步显现,668彩票网现代农业示范区已成功引进12家农业企业落户,解决了1200余人就业,辐射带动周边群众2000余人增收。持续拓展668彩票网现代农业示范区,打造了集“滑草场、水上森林公园、堤顶公路、彩云桥、秀美乡村”“五个一”的丰溪山水田园综合体。横山上孚梅溪农业生态园、洋口神仙谷农垦农业庄园、枧底万亩花海项目建成开园。“果茶蔬”三大主导产业持续发展,种植面积达30.89万亩。马家柚“东柚”品牌影响力不断提升,成功举办了上饶市668彩票网马家柚招商引资推介活动,总投资5亿元的马家柚特色小镇项目正式签约落户,首批马家柚已远销迪拜,广受赞誉。大力推进高标准农田建设,全年完成高标准农田建设3200亩。新增农产品“三品一标”5个,总数达46个;新增区级以上农业龙头企业22家,农民合作社109家,家庭农场91家;建成各类农业休闲项目223个,带动农民就业6700余人。

——现代服务业多元化发展。商贸业持续发展,总投资20亿元的龙华世纪广场项目已完成主体工程建设,总投资10亿元的668彩票网国际商贸城项目已完成一期25万㎡主体工程建设,天虹国际、红星美凯龙两个大型商场正式签约落户,洋口镇获批全省首批特色商贸小镇。总部经济加快发展,打造了高新区科技创新总部经济园和城南总部经济基地,已入驻企业78家,实现税收5600万元。文化产业影响力进一步扩大,成功举办了首届上饶市文化创意产业博览会、首届上饶市“振兴杯”木雕行业职业技能竞赛。大数据应用不断深化,全省首个建筑行业B2B在线交易平台——江西建筑产业交易网平台上线运营。电商产业蓬勃发展,培育省级电子商务示范企业2家,建成农村电商服务站171家,电商产业园入驻企业达160家,实现电商交易额85亿元,增长19.7%。金融业稳步发展,率全省之先在江西股交中心设立“上饶高新区”新四板,筛选100家企业挂牌展示,年末存、贷款余额分别达250.52亿元、166.99亿元,分别增长12.1%11.8%。旅游业成效显著,旅游集散中心全面投入运营,总投资10亿元的上呈颐养生态园项目正式落地,六石岩景区获批国家3A级景区,新增6家江西省3A级乡村旅游点,实现旅游接待人数、旅游综合收入分别增长52%43%。房地产持续上扬,全年完成商品房销售72.67万㎡,增长79.3%

(三)城乡建设呈现新面貌

过去一年,我们坚持城市、农村齐头并进,协调发展,加快项目建设、加大资金投入、加强管理提升,城乡面貌日新月异。目前,城区人口达28.3万人,建成区面积达28.8平方公里。

——基础设施持续完善。路网方面。上浦高速获批落地,前期准备工作加紧协调推进中。苏五公路拓宽改造、乌尖山路网三期、云霓路等16条路网项目建成通车,总投资达3.45亿元。完成县道升级改造39.6公里、乡村道路窄路面拓宽50公里、自然村通路里程232.5公里。公园方面。水尾山公园、中洲公园、钻石休闲广场、水上森林公园、堤顶公园竣工开园,城中公园、西溪河湿地公园全速推进。桥梁方面。芦林大桥拓宽改造项目竣工通车,三都彩云桥、黄家淤水生态桥梁项目建成完工。电力方面。大南50万伏超高压输变电项目竣工投运,排山、沙田等150个农网改造项目全面完成。水利方面。饶丰灌区续建配套与节水改造、农村水电增效扩容改造等9大水利工程项目全面完工,累计完成投资2.58亿元。公交枢纽方面。总投资6000万元的城南公交客运枢纽站竣工使用,城东公交枢纽站即将启动建设。

——城区环境持续优化。持续推进棚户区改造,有序推进了鸟林街老车队区域、东关区域等6个棚改项目,超额完成年度棚改任务。深入开展“拆三房治四乱”、城区户外广告、工程渣土、门前三包等7大整治行动,累计拆除各类违章建筑17.02万㎡,清除各类违规广告牌2.5万余处,建设规范化冲洗平台23个,纠正临街面占道经营4260人次,啃下了南山建材市场片区整治“硬骨头”,彻底解决了白鹤畈临时菜市场、北门路马路市场占道经营问题。注重城市管理创新,全面实行“街长制”,累计整改各类问题2200余个。投入800余万元,增添环卫清扫车等机械化保洁设备,城市保洁效率不断提升。

——农村面貌持续改善。投入5.3亿元,全面完成320国道、上广线、广管线等8条主要通道整治提升,建设409个新村点,重点打造了壶峤华家源等秀美乡村精品示范点。累计完成房屋外立面改造404万㎡,硬化维修道路471公里,整修、新建排水沟渠、下水道258公里,改水改厕2.5万户,拆除“三房”面积32.7万㎡。持续推进农村生活垃圾专项治理,投入资金4118.7万元,已建成垃圾中转站5座,在建17座,累计清运垃圾7.7万吨,聘用农村保洁员2944名,农村生活垃圾有效处理率达95%以上,以全市综合排名第一的成绩顺利通过省第三方考核验收。严格规范农民建房,大力推行土地择位竞价模式,全年出让土地2.7万㎡,实现土地收益1868.3万元。启动宅基地管理改革试点,已退出旧宅基地2438宗,退出面积16.7万㎡。

——生态优势持续巩固。持续打好“净空、净水、净土”三大战役,深入落实“河长制”,坚决打好消灭劣V类水战役,全区21家金属加工企业全部安装废气处理设施,累计关停违规养猪场62家、非法采砂场38家。积极开展畜禽“三区”划定工作,圆满完成禁养区、限养区、适养区划定任务。污染物排放在线监控平台成功上线,对全区涉水排放企业实行即时监控。推动环保执法改革,组建“环保警察”队伍,环保执法效能进一步提升。加强污水管网建设,投资1.07亿元建设污水管网54.46公里,超额完成了省定目标任务。严守生态保护红线,全面完成368平方公里生态保护红线校核工作。全年完成营造林1.65万亩、退耕还林1.1万亩,均超额完成目标任务。全区河流断面水质达标率达95.8%、城区环境空气质量优良率达95.6%、森林覆盖率达56.4%、林木绿化率达60.9%,荣获“省级森林城市”称号。

(四)改革创新释放新活力

过去一年,我们扎实推进改革攻坚,全力扶持创新创业,为经济社会发展凝聚了源源不断的动力。

——改革步伐铿锵有力。严格落实上级改革任务,8项国家和省级改革试点工作全速推进,2项改革试点全面完成,118项改革任务精准落地。深入推进供给侧结构性改革,全区商品房去库存面积72.67万㎡,去化时间缩短为6个月。降成本优环境专项行动成效显著,全年为企业减负3.9亿元以上。深化“放管服”改革,立等可取即办项目由过去的“零项目”扩大到55项,制定公布了乡镇(街道)权责清单和公共服务事项清单,行政服务更加高效、规范、透明。扎实推进农垦改革,率全省之先成立668彩票网农垦集团,全省深化农垦改革现场推进会在668彩票网召开。持续推进投融资改革,成为全市首批设立绿色投资公司的县(市、区)之一。深化农业农村改革,有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,累计确权农户14.76万户,面积达29.25万亩。加快推进医疗卫生体制改革,率全市之先完成城乡居民基本医疗保险制度整合。

——创新成效不断凸显。鼓励引导企业自主创新,加大“财园信贷通、科贷通”扶持力度,全年专利申请量达463件,增长53.8%;授权量达291件,增长132.8%。率全市之先成立科技发展中心,不断提升科技创新服务水平。目前,高新区拥有省级企业技术中心2家、专精特新企业3家、省级知识产权优势培育企业3家。全年新增省级科技孵化器1家、市级工程技术研究中心2家;新增高新技术企业12家,总数达20家,增速位列全市第一。荣获“国家知识产权强区工程试点区”称号。

——创业氛围更加浓厚。积极优化创业平台,全年新增国家级星创天地1家、市级众创空间1家。目前,全区现有市级众创空间3家、区级众创空间3家、创业孵化基地3家,累计入驻企业366家。全年发放创业担保贷款1.34亿元,占年度计划的121.9%。其中,发放个人创业担保贷款9588.5万元,扶持631人当上小老板,带动2407人就业。加大创业培训力度,全年完成创业培训1323人次,超额完成全年目标任务。大力推行“二十四证合一、一照一码”登记制度,累计发放“二十四证合一”营业执照1259张、“一照一码”登记证3143张,全区新登记注册各类非公经济市场主体4828户,增长17%;注册资本89.1亿元,增长36%

(五)民生福祉得到新改善

过去一年,我们坚持以人民所需、所盼为导向,优先保障民生投入,大力发展民生事业,千方百计为人民谋福利、争福祉。城镇居民人均可支配收入达33800元、农村居民人均可支配收入达15100元,均增长9%

——脱贫攻坚成效显著。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的责任担当,严格对照“两不愁三保障”标准,创新推行一餐亲情饭和一次夜访的“1+1”真情联结机制,深入推进产业、教育、健康、安居等“十一大扶贫工程”。投入1.3亿元实现建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖;精心构筑健康扶贫“五道保障线”,率全市之先开发健康扶贫即时报账系统,设立了“一站式”报销综合服务窗口,实现贫困户住院报销比例达90%以上;落实教育扶贫“五个一批”工程,为6551名贫困户子女减免、发放各类资金5412万元;落实了1200个公益岗位,让贫困群众在家门口实现就业。全区累计投入扶贫资金4.56亿元,完成2个省级贫困村退出,7803051人实现稳定脱贫,贫困发生率降至1.4%。

——民生保障更加有力。坚持民生导向,全年完成民生支出45.52亿元,占公共预算支出的75.9%,增长20.8%。养老、失业、工伤、生育和医疗等社会保险覆盖面不断扩大。扩大住房公积金缴存基数,将机关事业单位基本养老保险缴费纳入缴存范围,全年新增投入资金1100万元。加强就业培训,免费培训家政、电商等各类人员2900余人次,全年新增城镇就业人数5139人,转移农村劳动力9680人。持续实施保障性安居工程,建设保障性住房703套,改造农村危旧房1516户。农房保险工作有序推进,农户参保率达100%。提升社会救助水平,区流浪未成年人救助保护中心竣工使用。

——社会事业协调发展。坚持教育优先发展,加快推进上饶卫校、贞白中学、城南中学等“十所学校”建设,其中,贞白中学、城南小学(含幼儿园)、特殊教育学校已建成并投入使用,萃始小学重建项目即将竣工,新增学位1.38万个,着力解决“大班额”问题。全年实施基础教育项目86个,已开工83个、已完工78个,竣工率达90.7%。不断提升教育质量,高考取得了1990年以来的最好成绩。完善医疗基础设施,加快推进区人民医院内科大楼、中医院中医药大楼、妇幼保健院搬迁等医疗项目建设,下溪、大石、大南、泉波卫生院主体工程已完成,大石、湖丰、排山乡镇卫生院完成中医馆建设,荣获“国家级妇幼健康优质服务示范县(市、区)”称号。不断提升公共文化服务水平,图书馆、文化馆、博物馆“三馆”建设快速推进,广电网络上划整合稳步推进。

——社会大局和谐稳定。圆满完成十九大、厦门金砖会晤等重大安保任务。全力开展“赣剑”“猎狐”等专项行动,全区有效警情、刑事警情、行政(治安)警情同比下降7.1%14.2%16.6%。投入1400余万元完成公安“智慧警务”建设,全区新增“天网”视频监控798路,整合二三类视频监控4100路,实现辖区主干道、治安复杂场所、重点场所全覆盖,全面提高了社会治安防控能力。加强安监工作,不断加大烟花鞭炮、煤矿、非煤矿山、危化品等重点行业、领域的监管力度,全年安全生产实现“零伤亡、零事故”。信访工作明显好转,十九大、厦门金砖会晤期间赴京访实现“零登记”,赴省市越级访数量大幅减少,一大批积案、老案得到妥善化解。网格化服务管理提升工作有效推进,社会治理服务效能进一步提升。

此外,统计、气象、科技、档案、粮食、消防、人防、保险、邮政、对台、通信、石油、地方志、防震减灾、广播电视、新闻出版、国防教育、双拥共建、民族宗教、外事侨务和民兵预备役等工作继续加强,老龄、妇女、儿童、残联、文联、供销、慈善、工会、共青团、社科联、红十字会等各项事业均有了新的发展。

一年来,我们不断加强政府自身建设,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,政府系统党员干部作风进一步好转。自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督,办理人大代表建议101件、政协提案88件,办结率达100%,满意率达97%。加强机关效能建设和行政审批制度改革,不断提升政府公信力和执行力。“七五”普法有序开展,全民法治意识进一步增强。认真落实中央八项规定精神,严控“三公”经费支出,全区财政拨款单位公务消费平台上线率达100%,全年“三公”经费支出同比下降1%。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,加大行政监察、审计监督和政务公开力度,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。