号: /201907-00014 主题分类: 公民,企业
组配分类: 其它有关文件 发文日期: 2019-07-02
发文机构: 区政府办 号: 广府办字〔2019〕75号
称: 区政府办公室关于印发《上饶市668彩票网区部分退役士兵保险接续工作实施方案》的通知
词:

区政府办公室关于印发《上饶市668彩票网区部分退役士兵保险接续工作实施方案》的通知

文章来源: 区政府办浏览量:发表时间:2019-07-02 15:40
字体大小:【    】

各乡镇(街道)人民政府(办事处)、区直有关单位:

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》精神,稳妥扎实做好部分退役士兵保险接续工作,现结合668彩票网实际,制定本实施方案,请严格按照实施。

                                上饶市668彩票网区人民政府办公室

                                          2019年7月1日


上饶市668彩票网区部分退役士兵保险接续工作实施方案

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》(厅字〔2019〕3号,以下简称《意见》)、国家五部委印发的《操作指南》和省委办公厅、省政府办公厅《关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施意见》精神,结合工作实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,贯彻新发展理念,践行以人民为中心的发展思想,依法合理解决广大退役士兵最关心最直接最现实的利益问题,完善基本养老、基本医疗保险参保和接续政策,使他们退休后能够享受相关待遇,共享经济社会改革发展成果,切实感受到党和政府的关怀与优待,体会到社会尊崇。

二、工作原理

(一)坚持党政领导,稳妥实施。各级党委、政府担负主体责任,统一认识,加强领导,统筹各方力量,集中人力、物力、财力、严密组织,全面部署,精准把握政策,积极稳妥实施。

(二)坚持部门协作,统筹推进。在退役军人事务工作领导小组下设立由政府分管领导任组长,各有关部门负责同志为成员的社会接续工作推进小组,建立统筹协调,分工协作,各司其职,密切配合的工作机制和“一门受理,协同办理”的经办机制,认真做好申请受理、情况核查、待遇保障等各项工作。

(三)坚持对标对表,上下一致。严格执行中央政策规定的保障范围和保障标准,既充分考虑退役士兵服役经历和国防贡献,给予相应的优待,实现优惠与优待待遇叠加共享,上下一致,标准统一,体现关爱优待,又不乱开政策口子,不擅自提高标准。

(四)坚持统筹兼顾,维护稳定。准确把握政策关键,深入领会精神实质,既保障符合政策规定人员的待遇落实,又密切关注政策之外人员的相关利益诉求,认真做好思想疏导和政策解释工作,切实维护社会大局稳定。

三,政策规定

(一)适用对象

2019年1月21日《意见》实施前,以政府安排工作方式退出现役的退役士兵。

(二)适用情形

2019年1月21日《意见》实施前出现的基本养老和基本医疗保险未参加和断缴问题。

(三)主要内容

1、时间认定:退役士兵入伍时未参保的,其入伍时间视为首次参保时间。

2、补缴年限:《意见》施行前符合条件退役士兵参加基本养老保险出现欠缴、断缴的,允许按不超过本人军龄的年限补缴,补缴免收滞纳金。达到法定退休年龄、基本养老保险累计缴费年限(含军龄)未达到国家规定最低缴费年限的,允许延长缴费至最低缴费年限;2011年7月1日《中华人民共和国社会保险法》实施前首次参保、延长缴费5年后仍不足最低缴费年限的,允许一次性缴费至最低缴费年限。达到法定退休年龄、城镇职工基本医疗保险累计缴费年限(含军龄)未达到国家规定年限的,可以一次性缴费至国家规定年限。政府补缴年限不超过本人军龄。

3,补缴责任主体:退役士兵参加社会保险缴纳费用,原则上单位缴费部分由所在单位负担,个人缴费部分由个人负担。原安置单位欠缴部分原则上由欠缴单位负担;原安置单位已不存在或缴费确有困难的,由原安置单位上级主管部门负责补缴;上级主管部门不存在或无力缴费的、无单位的,由安置地退役军人事务部门申请财政资金解决。个人缴费部分仍由个人负担,属于最低生活保障对象、特困人员的,由所在地政府对其个人缴费部分予以适当补助。

4、缴费工资基数和费率:城镇职工基本养老保险缴费工资基数由安置地按照补缴时全省上年度在岗职工平均工资的60%予以确定,单位和个人缴费费率按补缴时安置地规定执行。城镇职工基本医疗保险缴费工资基数由参保地按照补缴时上年度当地职工平均工资的60%予以确定,单位和个人缴费费率按参保地规定执行。

5、补缴实施时间:基本养老保险补缴在退役士兵提出申请后,及时按程序进行审核补缴;基本医疗保险在退役士兵提出申请后,达到法定退休年龄时予以补缴。

四、办理流程

(一)申请办理

1、申请时间:原则上自国家公开发布信息之日起至2019年12月31日截止。逾期不再受理新提出的申请,对已提交申请未办理完毕的可以继续办理。

2、申请程序:原安置单位存在的,退役士兵将所需申请材料提交原安置单位;原安置单位不存在的,提交给其主管部门。原安置单位或其主管部门收齐申请材料后,交到原办理安置手续相应层级的退役军人服务中心。属于其他情况的,由退役士兵个人将所需材料提交给原安置地乡镇(街道)退役军人服务站,收齐后交到原办理安置手续相应层级的退役军人服务中心。

3、申请所需材料:①服役相关材料。A、入伍批准书或应征公民入伍政审表等入伍证明材料主件(加盖档案保管单位印章的复印件)。B、退出现役登记表(加盖档案保管单位印章的复印件)。以上材料,档案由退役军人事务部门负责管理的不需要提供。②个人相关材料。A、身份证(查验原件并交复印件)。B、补缴社会保险个人申请办理表原件(附件1)。③相关缴费记录。在多个地区参保的,须提供多地缴费证明或个人账户查询单等缴费记录凭证。

(二)情况核查

退役军人服务中心收齐申请材料后,分期分批进行核查。对经认定不符合条件的申请材料予以退回,并由接受个人申请单位告知退役士兵个人。具体程序为:

1、由安置地退役军人事务部门核查申请人服役经历和退出现役方式,认定服役时间,而后将申请表提供给同级社会保险经办机构。

2、安置地与参保地在同一地区的,由安置地同级社会保险经办机构核查认定断缴月数,结合退役军人事务部门认定的服役年限,认定实际应补缴时限,计算需要补缴的单位缴费部分和个人应缴资金,反馈给退役军人服务中心。

安置地与参保地属多个地区的,由安置地同级社会保险经办机构与参保地社会保险经办机构直接对接(附件2)核实异地缴费情况,核查后汇总所有断缴月数,并结合退役军人事务部门认定的服役年限,认定实际应补缴时限,计算需要补缴的单位和个人应缴资金,反馈给退役军人服务中心。

3、属于最低生活保障对象和特困人员的,原安置地退役军人服务中心将申请表送区民政局,由区民政局进行核查认定。

4、原安置单位及其主管部门无缴费能力的,由原安置单位提出申请,其上级主管部门审核,由相应层级部分退役士兵社会保险接续工作领导小组研究确定。

(三)参保缴费

核查工作完成后,由退役军人服务中心或原安置单位(或其上级主管部门)启动办理补缴手续。

区退役军人服务中心应到区社会保险经办机构办理社会保险参保登记,该参保单位仅负责此项补缴工作。完成补缴后,应及时将退役士兵社会保险关系转出或办理中断缴费手续,并通过适当方式告知退役士兵已参保、单位补缴及本人补缴情况。

1、基本养老保险

①原安置单位或原安置单位上级主管部门有缴费能力的,收齐退役士兵个人应缴部分费用后,向社会保险征缴机构缴纳基本养老保险费用。根据赣税发〔2018〕150号规定,最低生活保障对象和特困人员应先全额缴纳个人应缴保费,再凭缴费票据向区退役军人服务中心申请财政应补资金。

无安置单位的,由区退役军人服务中心收齐个人缴费部分,向区财政局申请单位缴费部分资金后,再向社会保险征缴机构缴纳基本养老保险费用。经认定原安置单位及其上级主管部门不存在或无缴费能力的,参照无安置单位的执行。

②社会保险征缴机构收到缴费资金后按政策办理相关手续。

③达到法定退休年龄、基本养老保险累计缴费年限(含军龄)未达到国家规定最低缴费年限的,退役士兵凭身份证向安置地社会保险经办机构办理延长缴费手续并按政策规定缴费。

2、基本医疗保险

①退役士兵达到法定退休年龄时,城镇职工基本医疗保险累计缴费年限(含军龄)未达到国家规定年限的,凭身份证及相关部门认定的补缴社会保险个人申请办理表到参保地医疗保险经办机构办理一次性缴费手续。

②原安置单位或上级主管部门有缴费能力的,收齐退役士兵个人应缴部分费用后,向社会保险征缴机构缴纳基本医疗保险费用。

无安置单位的,由区退役军人服务中心收齐个人缴费部分,向区财政局申请单位缴费部分资金后,再向社会保险征缴机构缴纳基本医疗保险费用。经认定原安置单位及其上级主管部门不存在或无缴费能力的,参照无安置单位的执行。

③享受到本《意见》规定的补缴政策后,仍未达到规定缴费年限的退役士兵,凭身份证向参保地相应的医疗保险征缴机构缴齐所需费用。

④医疗保险征缴机构收到缴费资金后按政策规定办理相关手续。

(四)其他有关问题

1、《意见》试行前符合条件退役士兵参加基本养老保险出现欠缴、断缴时限超过本人军龄的部分,按国家现行养老保险政策执行。

2、达到法定退休年龄、基本养老保险累计缴费年限(含军龄)未达到国家规定最低缴费年限的,延长缴费所需费用由退役士兵本人自行解决。

3、达到法定退休年龄、城镇职工基本医疗保险累计缴费年限(含军龄)未达到国家规定年限的,超过本人军龄部分缴费所需费用由退役士兵本人自行解决。

4、2012年7月1日《中华人民共和国军人保险法》实施前退役的,军龄视同为基本养老保险、基本医疗保险缴费年限;在《中华人民共和国军人保险法》实施后退役、国家给予军人退役基本医疗保险补助的,军龄参与基本养老保险、基本医疗保险的缴费年限合并计算。

5、在退役期间被开除军籍或退出现役到地方工作后被判刑、开除、除名和自动离职的退役士兵,原则上不可以按照《意见》再办理补缴基本养老和医疗保险。

6、符合《意见》认定补缴的欠缴、断保的年度,不受退役士兵就业状态的影响,既包括处于失业状态没有参保的,也包括与企业保留劳动关系但企业实际没有能力缴费的年度。

7、退役士兵因被劳动教养中断的年限不计算为《意见》规定的补缴年度。

8、《意见》规定的补缴年限不超过本人军龄,补缴免收滞纳金、不加收利息,补缴年限对应记录中断缴费年度的缴费年限。对中断缴费年限超过服役年限的,可按从后往前的原则记录补缴缴费年限,具体以各地结合实际确定。

9、退役士兵从原安置单位下岗失业或到其他单位就业的,按《意见》规定申请办理社会保险补缴手续,退役士兵现所在单位(包括本地或流动到外地就业的单位)不负责办理补缴事宜及承担相关费用。

10、退役士兵参加基本医疗保险出现欠缴、断保的,核准并完整记载个人参保、欠缴断保信息,达到法定退休年龄时办理补缴。

11、超过法定退休年龄人员社会保险补缴达到规定待遇领取条件后领取待遇起算时间为:从达到国家规定的待遇领取条件的次月起开始领取基本养老金或按照参保地规定享受职工医保待遇,不倒推计算应当享受待遇的时间。

12、已领取职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险待遇的退役士兵,不再按照《意见》办理补缴基本养老保险。

13、退役士兵军龄从入伍时间算起,到退出现役时间为止,按照档案材料记载认定,档案材料丢失的,由区退役军人事务局结合有关材料、证件判定。为与社会保险相关规定接轨,此次补缴保险的军龄认定具体到月。

14、退役士兵参加工伤保险、失业保险、生育保险存在的问题,按规定予以解决。

五、财政补助资金拨付

(一)财政资金拨付。单位缴费财政补助部分,由区退役军人服务中心定期分批向区财政局提出申请,财政局应定期分批划拨资金。

(二)补助资金结算。退役士兵安置地与参保地不一致的,安置地退役军人服务中心与参保地社会保险征缴机构做好参保费用结算的对接工作。

(三)困难对象补助。在最低生活保障对象和特困人员个人缴费全额到位后,根据安置地退役军人服务中心申请,同级财政部门将应补助部分统一拨付至安置地退役军人服务中心,再由其拨至最低生活保障对象和特困人员银行账户。

六、保障措施

(一)加强组织领导。部分退役士兵社会保险接续政策事关退役士兵的切身利益,各乡镇(街道),各部门单位要提高政治站位,强化政治责任和使命担当。在退役军人事务工作领导小组框架下设立部分退役士兵社会保险接续工作推进小组,政府分管领导任组长,财政、人力资源社会保障、退役军人事务、医疗保障、税务、审计、国资委等相关部门为成员,负责接续政策落实的相关工作。各成员单位要各司其职、各负其责、密切配合,协力落实好接续政策。

(二)加大宣传力度。各乡镇(街道),各部门单位要根据实际情况,采取适当方式及时向辖区内对象人群发出通告(附件3),发放指导手册,公开办事流程(附件4)。通告内容包括《意见》适用对象、适用情形,办理的具体时间、地点、所需材料、分批分期安排等要素。要加大政策宣传力度,对政策进行全方位的精神解读,让每一位退役士兵都了解政策、理解和支持政策。要注重宣传办理中的好做法、好经验和理解支持工作的好人好事,把思想政治工作贯穿到全过程。

(三)强化基础工作。要切实做好符合条件的退役士兵登记造册和申请、核查、补缴等基础性工作,确保补缴数据真实准确。有关接续政策落实的各种文字、图片和影像等原始资料,要及时整理归档,做到资料齐全完整可查。建立工作台账,退役军人事务、人力资源社会保障、医保、财政、税务等部门要共同建立退役士兵社会保险相关数据信息平台,互通共享信息。

(四)加强督导落实。部分退役士兵社会保险接续工作领导小组定期核查工作,对因工作不到位、责任不落实未能完成任务的,要倒查责任、严肃追责。采取专项培训办法,组织工作人员进行再学习再培训,真正把政策精神学深悟透,努力提高政策执行水平。领导小组要定期核查情况,督促任务落实。加强信息报送工作,及时上报工作进展情况,实施过程中的重大问题、重要情况要及时报告。

附件:1、补缴社会保险个人申请办理表

2、退役士兵异地参保情况协查函

3、公告

4、办事流程图