号: /201904-00007 主题分类: 公民,企业
组配分类: 其它有关文件 发文日期: 2019-01-21
发文机构: 区政府办 号: 广府办字〔2019〕9号
称: 区政府办公室关于印发2018年稻谷补贴工作实施方案的通知
词:

区政府办公室关于印发2018年稻谷补贴工作实施方案的通知

文章来源: 区政府办浏览量:发表时间:2019-01-21 21:36
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各乡镇(街道)人民政府(办事处),上饶高新区,区直各单位:

经区政府研究同意,现将《2018年稻谷补贴工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

上饶市668彩票网区人民政府办公室

2019年1月18日

668彩票网区2018年稻谷补贴工作实施方案

根据江西省财政厅、江西省发展和改革委员会、江西省农业农村厅、江西省粮食和物资储备局《关于印发<江西省稻谷补贴工作实施方案>的通知(赣财经〔2018〕55号)精神,为做好668彩票网稻谷补贴落实工作,保障农民种粮收益基本稳定,引导增加绿色优质稻谷供给,结合668彩票网实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持深化稻谷收储制度和价格形成机制改革,按照“稳粮、优供、增效”总体要求,以满足人们日益增长的美好生活需要为目标,通过实施稻谷补贴政策,稳定和提高农民种粮收益,引导增加绿色优质稻谷供给,加快粮食种植结构调整,从更高层次上保障国家粮食安全。

二、基本原则

(一)突出稻谷,保障重点。稻谷补贴政策要与耕地地力保护补贴等其他涉农补贴相区分,与稻谷生产直接挂钩,稳定稻谷种植效益,进一步提高补贴资金的精准性和指向性,切实稳定稻谷生产能力,确保口粮绝对安全。

(二)加强引导,调整结构。全面贯彻落实质量兴农战略,强化稻谷补贴政策对种植结构调整的引导作用,突出对绿色优质稻谷订单种植的补贴,促进增加绿色优质稻谷供给。

(三)严格监管,提高绩效。依法依规开展稻谷补贴落实工作,规范补贴政策工作程序,严格补贴资金拨付要求,加快补贴资金发放进度,不断提高补贴资金的引导作用。

三、补贴对象

补贴对象为全区水稻种植户(包括农户、种粮大户等),谁种补给谁。优先支持粮食功能区稻谷种植。国土二调耕地范围外种植的水稻种植面积,不纳入补贴范围。

四、补贴标准

每亩稻谷补贴标准:按上级下达的补贴资金总额及经核定享受补贴的水稻种植面积进行测算。

五、补贴程序

(一)核实补贴面积。按照“村组登记、乡镇审核、区级核定”的程序,对农户补贴面积进行核实。

1.村组登记。村组按照补贴政策要求,对农户水稻种植面积进行逐户登记,经农户签字确认后,村级张榜公示,公示应在行政村公示栏进行,公示时间不少于7天,确保数据真实准确。数据公示无异议后,上报乡镇。补贴标准确定后,村级再进行张榜公示,公示时间不少于7天。

2.乡镇审核。乡镇(街道)组织对村级上报的水稻面积和订单面积等情况进行认真审核,审核无误后,汇总上报区农业局。

3.区级核定。区农业局会同统计局、财政局、发改委和粮食局,对乡镇(街道)上报的水稻补贴面积情况进行认真审核,最终核定全区享受补贴的水稻总面积。

(二)发放补贴资金。区财政局根据核定的补贴面积, 村级公示无异议后,及时将补贴资金拨付到各乡镇(街道),由各乡镇(街道)通过“一卡通”拨付到农户。

六、保障措施

(一)加强组织领导。建立区财政、发改、农业、统计和粮食等部门间的协调机制,明确部门的职责分工,形成政策落实的工作合力。要指定专人负责稻谷补贴工作,切实抓好稻谷补贴工作的落实,发挥补贴政策效应。

(二)强化政策宣传。要通过新闻媒体,多形式多渠道,广泛宣传稻谷补贴政策,使基层干部群众、广大农户,以及粮食生产新型经营主体全面了解和掌握稻谷补贴政策,稳定稻谷种植积极性,引导发展绿色优质稻谷。

(三)强化资金监管。必须采取切实有效措施,加快稻谷补贴资金拨付进度,确保补贴资金及时足额地兑付到种粮农手中。要强化补贴资金监管,加强对稻谷补贴资金的发放情况进行督查,坚决杜绝虚报冒领、截留、挤占、挪用补贴资金等违规行为,一经查实,必须对相关责任人严肃处理,决不姑息。

(四)强化档案管理。建立补贴信息档案管理制度,重点要做好订单合同档案管理,对享受补贴的订单合同要全部整理归档。同时,要逐步建立补贴对象的信用档案管理,加强对享受补贴对象的诚信体系建设,加大对违规套取补贴行为的处罚力度。

(五)强化公示监督。严格落实补贴公示制度,建立补贴面积和补贴资金公示、档案管理和监督检查制度,设立并公布监督举报电话,接受群众监督。