号: /201907-00002 主题分类: 报告
组配分类: 财政收支情况 发文日期: 2019-07-24
发文机构: 区财政局 号:
称: 【财政分析】668彩票网区2019上半年财政运行情况
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【财政分析】668彩票网区2019上半年财政运行情况

文章来源: 区财政局浏览量:发表时间:2019-07-24 12:15
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2019年以来,区财政以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,坚持和加强党的全面领导,坚持稳中求进的工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,着力打好三大攻坚战,推进建设现代化经济体系。积极的财政政策要加力提效,减税降费优环境,创新举措促发展,厉行节约保民生,攻坚克难推改革,规范管理提绩效,加快建立现代财政制度,深入贯彻区委、区政府“打造新城区,决战新工业,实现新跨越”战略部署,推动668彩票网高质量跨越式发展,共绘新时代668彩票网改革发展新画卷。
一、上半年财政收支完成情况
(一)收入完成情况
上半年,全区财政收入预计完成35.36亿元,占年初计划的63.7%,同比增收3.42亿元,增长10.7%。一般公共预算收入完成19.9亿元,占年初计划的63.7%。
(二)支出完成情况
上半年,全区一般公共预算支出完成44.2亿元,同比增长18.74%。全区民生资金、重点项目支出和单位机构运转经费得到保障,公共财政职能得到充分体现。
二、上半年财政工作开展情况
——积极抓好财政收入征管。今年以来,面对减税降费、复杂多变的经济形势,区财税部门在区委、区政府的坚强领导下,财政工作保持战略定力,始终以组织收入为第一要务,通过培植财源、优化征管、积极调度分析等措施,加强重点行业、重点税源的管理,财政收入实现了持续增长,收入质量得到了稳步提升。1-5月份,全区完成财政收入30.38亿元,同比增长15.4%,占年初计划54.7%,超序时进度13个百分点计7.25亿元,提前一个月超额完成财政收入“双过半”,实现了高基数的稳增长。财政收入总量继续稳居全市第一、全省第一方阵。
——全力以赴打好三大攻坚战。财政是打好打赢三大攻坚战的主力军。以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,自觉主动地肩负起这一重大历史使命。一是全力以赴打好防范化解重大风险攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战,加强政府债务性管理是重点。按照2018年制定的政府隐性债务化解计划,2019年预算安排2亿元用于隐性债务化解。继续规范政府融资程序,推进融资平台公司市场化运作,加强国资监管,切实防范政府债务风险。二是全力以赴支持打好精准脱贫攻坚战。继续实施“以需求用资金、以制度保安全、以监管促成效”的资金管理模式,确保扶贫资金高效使用。2019年上半年十一大扶贫工程共计投入资金1.2亿元,为实现两个省级贫困村、1个区级贫困村顺利退出和8018个贫困人口如期脱贫奠定基础。其中通过整合财政涉农扶贫资金0.56亿元,实际拨付0.4亿元,拨付率70.8%。三是全力以赴打好污染防治攻坚战。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,大力支持生态治理,加快推进绿色发展。2019上半年统筹投入1.4亿元资金,用于整治关闭退出烟花鞭炮企业、煤矿、砖瓦窑,清理违规养猪场,加快污水管网建设等。持续推进“净空、净水、净土”专项行动,着力解决当前存在的环境突出问题,切实保障空气质量、水体质量、土壤质量。
——加力支持经济发展。按照新发展理念,统筹利用现有财政资金渠道,财税优惠政策,振兴实体经济。一是加大科技投入力度。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。2019年预算安排科技支出达1.23亿元,增长36.7%,有效扶持科技型中小企业发展,激发市场主体开展研发活动的积极性,不断推动企业技术创新,增强发展后劲。二是加大减税降负力度。深入开展降成本优环境专项行动,落实好国家的减税降费政策,为企业减税达1.77亿元,切实帮助企业降本增效,促进新动能培育和经济转型升级。三是加大财政资金的引导作用。大力推进“财园信贷通”、“电商信贷通”、“惠农信贷通”、中小企业担保贷款等政策的实施,2019年已帮助企业贷款达3亿元。极大地缓解了民营企业融资难、融资贵的问题,解决了企业的发展瓶颈。
——促进城乡协调发展。按照城乡一体化的发展思路,合理安排资金,支持构建城乡一体化发展新格局。一是大力支持创卫工作。上半年共统筹安排创卫资金5.9亿元,用于创卫各项支出,不断改善了668彩票网城乡环境卫生面貌,优化了经济发展环境。二是大力支持乡村振兴战略。以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标,2019上半年各类涉农资金投入达2.5亿元,切实促进了农业农村发展,农民增收。三是大力支持棚户区改造。2019年经过与省财政厅的积极对接,棚改项目债券需求的申报,争取到棚改债券资金2.99亿元,有效满足了668彩票网棚改区改造项目的资金需求。
——切实提高民生水平。上半年八项民生支出达39.09亿元,增长26%,占一般公共预算支出比重达88.4%。新增财力重点投向教育、社会保障、医疗等群众最关心最直接最现实的领域,让人民群众共享社会经济发展成果。一是教育条件不断改善。实施教育优先战略,注重高强度投入、高标准建设、高水平管理。上半年投入教育资金5.8亿元,增长11.2%,有效支持学前教育发展、义务教育学校改造、普通高中学校办学条件改善、特殊教育提质,让668彩票网人学在668彩票网的梦想变成现实。二是社会保障条件不断提高。上半年社会保障支出3.78亿元,增长5.2%,有力保障退休人员养老金的发放,提高城乡低保补助标准,促进就业创业,进一步提高了社会保障条件。三是医疗卫生保障水平不断提高。实施健康发展战略,上半年投入医疗卫生资金5.81亿元,增长11.5%,切实提高城乡居民基本医疗保险和基本公共卫生服务补助标准,加大医疗救助力度,改善医疗条件,有力提高了人民群众的身体健康保障水平。
——财政管理成效显著。财政管理水平的高低,影响着财政事业的发展。所以我们一直致力于提升财政管理水平。一是向上争资成果突出。通过与省财政厅多次的积极对接争取,2019年省财政厅下达668彩票网新增债券资金达5.6亿元,比2018年增加1.3亿元;争取到农业转移人口市民化奖励资金0.33亿元,总量居全省县市区第一。二是盘活资金成效显著。用好上级清理结转结余资金的政策,积极开展盘活存量资金工作,收回各类财政存量资金4.39亿元,统筹用于扶贫、创卫、“三大攻坚战”等重点领域,切实支持经济发展。三是资金效益进一步提高。加强政府采购管理。通过政府采购的货物、服务和工程类项目采购资金5.24亿元,实际采购资金4.67亿元,节约资金0.57亿元,节约率达10.81%。强化财政预算投资评审,大力支持重点项目建设。审结282个项目,评审金额6.02亿元,审定金额5.38亿元,审减金额0.64亿元,审减率10.63%,有效节约了财政资金,提高资金的使用效益。
三、下阶段工作措施
在新时代、新征程下,下阶段财政部门将围绕年初确定的财政收支计划,主要在以下六个方面“下功夫”。
(一)在抓好财政收入上“下功夫”。要加强与税务部门的协调配合,抓好调度分析,强化征管,切实做到应收尽收,以旬保月、以月保季、以季保年。加强政策研究,抢抓上级较大幅度增加专项债券规模和增加转移支付的政策导向,积极向上争取资金。
(二)在服务经济发展上“下功夫”。实施积极的财政政策,推动高质量发展。要加力减税降费,切实降低企业成本,增强企业生存竞争能力。要用好税收扶持政策,大力支持新工业战略、传统行业技改和服务业的发展升级。要进一步完善融资担保体系,通过财园信贷通、惠农信贷通、小额担保贷款等方式帮助企业融资,解决企业融资难、融资贵的问题。
(三)在清理财政存量资金上“下功夫”。李克强总理在今年政府工作报告中明确提出长期沉淀资金一律收回。今年,区委、区政府下大决心,开展了财政存量资金清理核查工作,清理重点包括在财政的上级专项资金、财政非税账户资金、财政专户资金、预算单位实有账户资金(含临时指挥部账户或领导小组账户)等四类资金。下一步,区财政部门将继续积极落实区委、区政府的工作部署,加大存量资金清理力度。
(四)在打好三大攻坚战上“下功夫”。以自我加压,勇于担当的精神,继续聚焦三大攻坚战。坚决遏制政府隐性债务增量,积极化解隐性债务存量,进一步完善债务管理机制,切实防范债务风险。围绕脱贫攻坚目标,按照现行扶贫标准,继续强化财政投入保障。继续抓好财政涉农扶贫资金整合、拨付工作。统筹财政资金,加大生态文明建设、环境保护、环境整治的资金投入力度,让668彩票网天更蓝、地更绿、水更清、生态更优美。
(五)在财政支出保障上“下功夫”。兜住“保工资、保运转、保民生”的底线,继续增加财政支出规模,坚持有保有压,优化支出结构,加大民生投入,落实优先发展教育事业、完善社会保障体系建设、大力支持医疗体制改革、落实乡村振兴战略,促进文化事业和产业发展、提高就业质量等。同时,积极筹措资金,着力保障区委、政府确定的重点工程项目重点项目实施。
(六)在提高财政管理水平上“下功夫”。围绕财政改革重点,创新体制机制,加快完善财政制度,打造一套适应现代经济发展的财政管理体系。积极服务保障好机构改革,抓好过渡期涉改单位的经费保障,防范突击花钱,确保支出有序;待机构改革全部完成后,切实做好资金、资产的划转。落实好最新会计准则和制度改革,指导各单位认真按照最新的会计准则和制度,建立单位财务账和预算账双体系平行记账模式。继续加强政府采购管理和预算投资评审工作,切实节约财政资金。